在宁夏十届人大二次会议上，首次列出民生计划供代表审议，今年经济发展速度从2008年的15%降至10%。在适当放缓经济增长的同时，为结构调整和发展模式转变预留了很大的空间。
       宁夏自治区主席王正伟在政府工作报告中指出，受金融危机影响，宁夏工业增长明显下降，第一季度有效遏制任务极其困难；主要农产品(13.65,-0.26,-1.87%,吧)价格全面下行，保持农民收入持续增长的任务异常艰巨；经济增长明显放缓，保持财税收入持续增长的任务异常艰巨；企业用工减少，农民工返乡增多，保就业持续增长的任务异常艰巨。
       在参与小组时，王正伟表示，报告不仅写了重大项目，还有具体的民生清单，是为了鼓励区人民的信心，2009年将以项目建设为核心，在宁东太阳讨论国家煤电基地建设，实施大型煤电工业项目和交通、农业、水利、生态建设项目。
       宁夏把促进工业平稳回升作为保增长的首要任务，进一步采取电量多边交易、贷款贴息、税费减免、资本金注入、定向采购等更具体措施，帮助停产半停产企业保住市场，支持赢利企业乘势扩张。此外，着力增加农民务工收入。特色产业和设施农业加快发展，扩大农业就业容量；建设农村基础设施，以奖代补、以工代赈；积极发展劳动密集型产业，增加二三产业就业岗位；实施的重大项目优先安排区内农民工。力争全年招商引资到位资金突破500亿元，重点瞄准东南沿海地区、中东阿拉伯国家大力招商，着力打造内陆开放型经济。
       在石嘴山和吴忠分公司的讨论中，王正伟反复提到工农结构调整问题。主动坚决调整宁夏不合理的经济结构，走新型工业化之路，现在是最好的时机。去年，宁夏节能减排工作手段艰苦，力度大。2009年，单位地区综合能耗下降4%，二氧化硫排放下降6.5%。”
       抓住振兴有色金属、设备制造、纺织等十大产业的机遇，完成技术改造投资20亿元，重点技术改造项目50个。严格执行节能减排目标责任制和环保十大铁律，实行一票否决制。
       紧密围绕北黄灌溉区现代农业、中干节水农业、南生态农业三示范区建设，坚定不移地推进农业结构调整，进一步加强三百万亩项目实施，支持610万亩设施农业县建设，设施育种作为现代畜牧业水产结构调整，同时发展设施育种，1万羊场基础设施投资80万。