在银川，有四个“婆婆”曾核发过室内装饰施工企业资质。业内人士指出，不管结果如何，多方发证不是明智做法，要解决历史遗留问题，还应按有利于消费者权益得到保护、有利于行业健康可持续发展的路径去走。
    这个问题不能为了部门的利益而悬而未决
    在一个城市的室内装饰市场上，有四个婆婆想管理，互相争夺会员，使本应规范的市场领先，消费者无法抱怨质量问题。这发生在宁夏回族自治区银川。
    四个婆婆想当消费者
    今年7月，银川市西桥巷的一名居民与银川广信家装有限公司签订了合同。装修物业管理公司因扰民被邻居投诉时，与公司项目经理发生争执。物业质疑其没有装修资质，但对方出示了宁夏室内装修协会颁发的室内装修企业资质证书，使当地消费者协会前来处理纠纷。
    银川消费者协会相关人士表示，自今年以来，消费者协会已收到近50起装修投诉，部分施工人员无证操作，部分不能按时交付，部分未经物业管理公司许可开工，被社区居民投诉。但该人士表示，由于部分装修公司在发生纠纷后出具了资质证书，在处理过程中难以把握规模。毕竟，装饰公司的许多成员都是行业协会的成员单位。如果出现问题，行业协会应作为母亲之家进行监督。
    但是行业协会这个娘家真的能起到监管作用吗？在银川，这个问题真的很尴尬。因为在当地市场，四位婆婆已经颁发了室内装修施工企业的资质。这四位婆婆是宁夏住房和城乡建设厅、宁夏室内装饰协会、银川住房安全局、银川建筑装饰协会。
    轻纺与住房和城乡建设部争夺5年失败
    先来看看上面提到的宁夏室内装饰协会是如何获得资质核发权的。2002年底，宁夏回族自治区人民政府批准自治区经济贸易委员会、纺织协会加强室内装饰行业管理意见，由自治区经济贸易委员会、纺织协会负责室内装饰行业监督，从事室内装饰设计施工单位除持有工商营业执照外，还应具有室内装饰资质等级证书、安全资质证书。按照这批复精神。当时，宁夏室内装饰协会主管部门为纺织协会，在当地民政部门注册后，自然成为有权颁发室内装饰施工企业资格审查认证行业协会。
    但宁夏回族自治区住房和城乡建设厅相关负责人并不同意。2009年体制改革后，自治区轻纺工业局(原轻纺总会)不再承担室内装饰施工企业资质审查。鉴于宁夏室内装饰协会是轻纺织系统的社区组织，不再具有政府授权管理室内装饰资质的监督职能。也就是说，宁夏室内装饰协会颁发的旧资质应在住房和城乡建设部门重新审批后生效，宁夏室内装饰协会无权颁发新资质。
    本期刊查阅了2009年宁夏回族自治区人民政府办公厅发布的《关于印发住房和城乡建设部主要职责内部机构和人员编制规定的通知》，确定自治区住房和城乡建设部负责室内装饰施工企业市场准入监督，承担室内装饰施工企业资质审查。
    但宁夏室内装饰协会不接受这一行政裁决。该协会负责人认为，2003年，宁夏回族自治区人民政府将室内装饰行业企业资质审查项目转移到行业协会，取消了自治区建设部房屋装修审批和建筑装修资质审。虽然这一行政审批事项在2009年体制改革中得到了恢复，但这一举措并没有完全定义是行政审批还是协会批准，因此违反了法律规定。yc.