面临着完成十一五节能减排目标的压力。在过去的两个月里,强制性的减排风暴性的减排风暴,一些省和地区已经采取了限制电力、生产甚至关闭的措施。调查发现,地方政府的突然双重限制也使当地非高能耗企业和居民感到苦恼。
中钢集团广西铁合金有限公司是广西最大的铁合金生产基地,在节能减排风暴中限制了三分之一的生产。公司总经理黄海生表示,铁合金行业受金融危机影响较大,目前正处于恢复期,9月份价格开始回升,最初希望扭亏为盈,但生产限制后非常困难。
现在很多工人在家失业,工资比以前少了一半,工人也有心情。黄海生认为,政府重视节能减排是正确的,但要统筹安排,循序渐进。据说停产两个月,但很有可能持续到全年,企业更难以忍受。
目前,这种一刀切试的一刀切行为,对节能减排进行技术投资和改造的企业不公平,不符合节能减排的初衷。
广西贺州某水泥公司内部人士表示,公司虽然属于高能耗企业,但公司始终坚持循环经济的道路。现在限电后,会影响企业内部的节能减排。
此外,限电对控制总产量的影响还有待观察。我的钢铁网研究人员倪指出,河北等地的中小钢厂受到限电限产影响最大,而其他没有限电地区的钢厂在钢价上涨的情况下必然会全力生产。总的来说,实际产量可能只会减少5%~8%。
许多接受采访的企业认为,电力限制表明政府是真实的,但必须提前实施节能减排,这是长期的。临时佛脚能从根本上扭转减排吗?
山东省建材工业协会执行副秘书长刘晓明表示,从长远来看,临时限电措施可能会带来相关行业的市场波动,导致明年部分企业突然释放产能,导致能耗和排放的报复反弹,加剧未来节能减排工作的复杂性。
专家认为,我国节能减排应注重建立节能减排长效机制。
南开大学经济研究所教授钟茂初说:到2020年,单位GDP减排40%~45%的承诺尚未成为相关部门的实际压力;市场手段尚未成为节能减排的有效调节工具,主要依靠行政命令等方式。